Основу организационно-правового статуса внутренних войск МВД РФ составляет Федеральный закон от 6 февраля 1997г. №27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и Указ Президента РФ от 1 марта 2011г. №248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации". В данных документах указано, что управление внутренними войсками, организацией их деятельности, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, которое наделено полномочиями по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Также закреплены полномочия федеральных и субъектов Российской Федерации органов государственной власти в сфере деятельности внутренних войск, особенности военной службы во внутренних войсках, задачи соединений и воинских частей внутренних войск и права военнослужащих внутренних войск, применение военнослужащими внутренних войск специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, определена система руководства внутренними войсками и многое другое.
Входя в систему МВД Российской Федерации внутренние войска активно участвуют в реализации большинства основных задач МВД России:
- разработке общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
- совершенствовании нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
- обеспечении в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
- организации в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;
- обеспечении охраны общественного порядка;
- организации и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;
- организации в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций.
Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации являются специфическим видом войск, включенных в общую систему вооруженной защиты государства. Они предназначены для силовой защиты безопасности государства и прав его граждан и действуют исключительно на территории Российской Федерации, в отличие от Вооруженных сил, других войск и воинских формирований. В сферу деятельности внутренних войск входят функции по обеспечению безопасности населения, защите всех форм собственности, предупреждению и пресечению преступных проявлений, политического экстремизма и терроризма, поддержанию общественного порядка и эффективному решению служебно-боевых задач в регионах межнациональных конфликтов. Они принимают участие в охране общественного порядка на улицах и других территориях городов и населенных пунктов субъектов Российской Федерации. Под охраной внутренних войск находятся важные государственные объекты, в том числе предприятия ядерной энергетики.
Так например, полномочия внутренних войск МВД РФ в сфере охраны Государственной границы Российской Федерации, заключаются в следующем:
- обеспечивают участие внутренних войск МВД РФ в защите Государственной границы в случаях и порядке, предусмотренных законом;
- обеспечивают по представлениям пограничных органов временное ограничение или воспрещение доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской Федерации или воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы;
- обеспечивают общественный порядок при проведении на Государственной границе и в пограничных районах Российской Федерации массовых мероприятий федерального или международного характера;
- обеспечивают правопорядок в приграничных районах при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении режима чрезвычайного положения и т.д.
Данная деятельность конкретизирована в приказе МВД России от 28.08.1993 г. №396 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" в системе МВД РФ", где командующим войсками округов внутренних войск МВД России пердписано:
- определить совместно с командующими войсками пограничных округов участки Государственной границы в местах дислокации военных объектов и гарнизонов внутренних войск, закрытых для прохода (проезда) посторонних лиц и транспортных средств. Перечень таких участков оформить межведомственными актами.
- обеспечить охрану Государственной границы в части воспрещения незаконного ее пересечения на участках мест дислокации военных объектов и гарнизонов внутренних войск, определенных межведомственными актами. Возложить соответствующие обязанности на подчиненных командиров (начальников).
|